在日前召开的全市脱贫攻坚巩固提升推进会议上，市委书记罗应光指出，玉溪市在脱贫成果巩固提升上要走在全省前列，要坚持把提高脱贫质量放在首位，打赢打好脱贫巩固提升攻坚战。脱贫攻坚由“打赢”向“打好”的转变，玉溪将怎样做？记者结合此次会议内容，为您一一解读。

　　以质量为导向做好脱贫攻坚巩固提升工作

　　3年来，我市压实责任，倍增投入；精准识别，动态管理；综合施策，精准发力；统筹推进，聚力攻坚；问题导向，务实整改；创新机制，提升成效；夯实堡垒，激发动力；严督实导，狠抓作风，脱贫攻坚工作取得了决定性成效。全市贫困人口由2013年的3.46万户12.11万人减少到0.4万户1.24万人，县乡村贫困发生率都降到3%以下，全市贫困发生率降至0.78%，在省2017年州市党委和政府扶贫开发工作成效考核中被评价为“好”。

　　罗应光分析，目前，脱贫攻坚正由“打赢”向“打好”转变，意味着脱贫攻坚将从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变；从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变；从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变；从注重开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。这需要各级领导干部深刻理解和准确把握尽快调整工作思路，完善政策措施，创新帮扶方法，改进工作作风，层层压实责任，坚决打赢打好脱贫巩固提升攻坚战。

　　如何以质量为导向来做好脱贫攻坚巩固提升工作？罗应光强调，要认真贯彻落实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神和全省脱贫攻坚推进会议、《玉溪市脱贫成果巩固提升走在全省前列的实施意见》精神，以稳定实现贫困人口“两不愁三保障”和贫困地区基本公共服务领域主要指标接近或达到全国平均水平为目标，以9个贫困乡镇和198个贫困村为重点，按照“建新业、住新房、走新路、好生活”要求，始终把脱贫质量放在首位，聚力解决贫困地区基础设施不完善、产业培育发展滞后、社会保障网不牢实、人居环境脏乱差等问题，着力增强贫困群众获得感。

　　强化贫困动态管理 精准推进巩固提升

　　牢牢把握脱贫攻坚目标和标准，加强贫困对象精细化管理，强化分类精准施策，扎实推进脱贫攻坚巩固提升。一是聚焦未脱贫的1.24万贫困人口，坚持开发式扶贫与保障性扶贫并举，到户到人深入分析致贫原因，精准细化因户因人帮扶政策措施，明确落实帮户帮人责任单位和人员，以扎实的帮扶工作，实现真实的脱贫结果。二是坚持“两不愁三保障”标准，建立和完善贫困监测机制，认真组织开展农村“控辍保学”检查、大病慢性病普查、危房鉴别认定等工作，做到应纳尽纳、应扶尽扶，确保不落户不漏人。三是高度重视“边缘户”扶持工作，推进贫困地区群众生产生活水平全面提升，在扶贫开发整乡整村整族推进中，统筹规划和合理安排普遍受益的基础设施建设项目与精准到村到户的扶持项目；在产业扶贫中，强化统筹整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫项目资金，注重激发产业发展的内生动力，从根本上改变简单发钱发物的“输血式”扶贫，防止产生“福利陷阱”，避免因政策不公带来新的社会矛盾。

　　强化统筹协调推进 提升区域性扶贫成效

　　把脱贫攻坚巩固提升与实施乡村振兴战略统筹协调推进，坚持区域发展带动扶贫开发、精准扶贫促进区域发展的总体思路，加强乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹，聚焦连片贫困地区，加大哀牢山区、革命老区、特困少数民族地区的基础设施建设，创造有利于“造血式”扶贫的大环境。一是继续抓好“四好农村路”建设，实施到贫困乡贫困村公路扩宽提升和到自然村道路硬化工程，实现30户以上的贫困自然村和20户以上的拉祜族自然村100%通硬化路。二是通过实施安全饮水保障到户工程，确保贫困地区农村饮水集中供水率、自来水普及率分别达到95.5%和91.5%以上；结合产业发展，加大贫困地区节水灌溉农业配套基础设施建设力度，提高有效灌溉率。三是加快推进“互联网+扶贫”工程，提高贫困地区电子商务发展水平，积极发展基于互联网的新业态新模式，为推进精准电商扶贫创造良好条件。

        记者 李晓兰