为提升澄江公安民警依法履职能力和执法规范化水平，克服纠正办案、办事中的不正之风和不当执法行为，达到严格公正文明执法的目的，澄江县公安局整合纪检、督察、政工、法制、指挥中心和各业务部门，对民警执法执纪活动实行“一警五查”，提高了执法执纪监督效能，最大限度预防和减少了因监督失控而产生的执法执纪问题。

　　建立内部执法执纪大监督机制

　　澄江县公安局党委认为，公安纪检监察、督察、法制、信访、审计等部门都具有执法执纪监督职能，各自以不同的方式对公安机关内部的执法执纪情况进行监督，合则俱利，分则不易形成合力，容易发生扯皮、推诿现象，影响效能的发挥。为此，澄江县公安局建立了由纪委牵头负责，法制大队、政工室、督察大队、指挥中心及各业务部门参与的执法活动监督组，明确各监督机构的职责权限，使各部门在不同的环节上发挥作用。例如：违纪案件的调查由纪委部门负责；执法活动的审核处理意见由法制部门提出；处分决定由政工部门宣布执行；督察部门对执法活动进行现场督察。监督组每周随机抽取一线接警部门的部分警情开展实地检查，对被群众投诉、领导指派或上级机关督办的警情，做到每件必查。对检查中发现的民警执法活动中的违纪违规违法行为，按规定给予相应的责任追究。

　　明确“一警五查”范围、内容和检查方式

　　“一警五查”的范围：所有的报警、求助、投诉案件，其他部门移送的案件和上级交办的案件。

　　“一警五查”的内容：一查8项接警内容是否规范：二查6项处警要求是否及时有效和合法规范：三查受（立）案的5项要求是否及时合法；四查办理中的8项要求是否符合程序和办案规定：五查执行和回馈的3项要求是否到位。

　　“一警五查”的检查方式：通过随机调取群众通过电话向110报警服务台的报警、求助、投诉；查阅群众直接到公安机关报警、求助、投诉的记录；查阅上级交办或其他部门移送的案件记录。

　　坚持问题导向，以查促改，建立清单台账

　　今年以来，澄江县公安局执法执纪监督领导小组随机抽取110接警服务台的18起涉及举报、纠纷、盗窃、打架、火警等警情，实地到9个派出所和交警大队抽查刑事行政案件35件，对检查中发现的8个问题及时发文通报，对问题突出的3个业务部门领导开展了约谈，要求问题部门建立整改问题清单、任务清单和责任清单，限期整改，杜绝通报的问题今后再发生。

　　澄江县公安局“一警五查”机制，是将监督贯穿于事前、事中、事后，对执法执纪中可能出现的问题实行及时性、警示性和前瞻性监督，预防和减少了因监督失控而产生的执法执纪问题，有力地规范了民警的执法执纪行为，确保公安机关及民警严格、准确、规范执行法律、行政法规、司法解释、部门规章和其他规范性文件规定，保障了人民群众的合法权益。

        宁春云 （玉溪日报）