原标题：从艰难起步到蓬勃发展 ——改革开放40年玉溪体育事业发展纪实

　　党的十一届三中全会以来，随着改革开放的不断深入，历届地(市)委、政府高度重视体育事业发展，将其纳入玉溪经济社会发展的战略规划，并作为增强人民体质，提高人民生活质量的重要任务来抓，玉溪体育事业发展迎来明媚春天。　　

　　国运昌盛，体育勃兴。改革开放40年来，玉溪体育事业迅猛发展、全面进步，取得显著成效，体育部门为玉溪经济社会实现跨越发展作出了积极贡献。　　　　

　　群众体育蓬勃发展　　

　　新中国成立之初，玉溪体育事业在极度落后中艰难起步，受当时经济社会发展条件所限，体育事业在全省相对滞后。改革开放使玉溪群众体育从沉寂状态逐渐活跃起来，1979年，玉溪地区学校体育工作会议在通海县召开，营造了浓厚的校园体育运动氛围。1984年10月，玉溪地区老年人体育协会成立，老年人体育活动逐步展开。　　

　　随着改革开放的深入推进，经济发展促进了体育的社会化，据1986年统计数据，玉溪参加体育活动人数达50余万，经常开展的体育项目由8项增加到21项。同时，玉溪农村体育有了新发展，参加体育活动的人越来越多，从坝子到山区都积极开展体育锻炼。至20世纪80年代末，玉溪地区先后建立11个体育协会；举办各类运动会及小型多样的群众体育赛事；举办各类体育健身培训班，普及强身健体知识，训练体育骨干。　　

　　1995年，全国人大颁布《体育法》，国务院下发了《全民健身计划纲要》。玉溪体育工作部门认真贯彻执行党的体育方针政策，把增强人民体质和为经济社会发展服务作为工作的出发点和落脚点，扎实推进体育事业迅速发展。1991年至2000年，玉溪地区创建全国体育先进县3个，省体育先进县3个，省体育先进乡镇34个，3.5万多人开展了“亿万农民健身活动”。1992年玉溪组队参加云南省第三届农民运动会，获得10枚金牌，金牌总数居全省第一，团体总分上升到全省第二。少数民族传统体育形势喜人，在云南省第五届民族传统体育运动会上夺得金牌11枚，金牌总数位居全省第二。　　

　　2001年以来，玉溪群众体育工作迈上新台阶，全民健身形成“三多”的特点：一是参与组织体育运动会、活动的系统、部门和社会团体多；二是参与体育锻炼的人数越来越多；三是体育健身活动的内容和形式越来越多。在玉溪市全民健身指导协调委员会、市体育总会成立的同时，还成立了玉溪市乒乓球协会、跆拳道协会等11个市级体育协会及5个国家级青少年体育俱乐部，基层群众性体育组织逐步发展并日趋完善。农村体育方面，全市成立乡(镇、街道)、社区全民健身领导机构89个，12.9%的村委会建立了文体领导小组，老年体育协会组织遍布全市各个乡村。此外，争创体育特色乡镇、社区工作形成热潮，全市有10个乡镇和12个社区获得云南省体育特色乡镇和社区称号。2005年底，全市共有社会体育指导员1265人。

　　2009年国务院公布《全民健身条例》，确定每年8月8日为全国“全民健身日”。玉溪市制定全民健身实施计划，构建群众体育公共服务体系，实施“七彩云南全民健身工程”，打造了全民健步走、环城赛跑、自行车赛、公开水域游泳赛、篮球大联赛等一批群众体育品牌赛事活动。截至2017年底，全市共有社会体育指导员5347人，市级体育协会28个，社区体育健身俱乐部4个，国家级青少年体育俱乐部11个，健身气功活动站点57个，全民健身站点503个。    体育设施建设成效显著

　　随着体育事业的发展，玉溪对体育设施的建设投入不断增加，新建、改建了一批适合人民群众开展健身活动的多功能体育场馆，部分体育场馆达到全国先进水平。1980年后，先后建成玉溪地区体育馆、太阳能游泳馆、玉溪体育场、玉溪射击场。1988年，省政府批复同意筹建玉溪体育运动学校，并开工建设体校场馆；同年，玉溪共有田径运动场13个，篮球体育场地975个，其他运动场地153个。

　　1998年玉溪承办云南省第十届运动会，使玉溪体育场地建设取得了长足进步。自1996年起，玉溪体育场馆建设加大投入，先后在中心城区、江川、峨山、澄江、元江、新平建成6个功能和设施齐全，能承接国家级、国际级体育赛事的现代化室内体育馆。2003年底，玉溪市一区八县共有体育场地3063个，体育场地总占地面积达330.57万平方米。

　　2011年后，玉溪市实施“七彩云南全民健身基础设施建设工程”，体育设施建设向基层倾斜。2011年至2016年，玉溪市共争取中央和省级资金4648万元，市级筹措体育彩票公益金9024.21万元，实施全民健身基础设施建设县级项目4个、乡（镇）项目32个、村级项目769个。

　　据玉溪市全国第六次体育场地普查数据，截至2013年底，全市有体育活动场地3937个，体育场地面积380万平方米，每万人拥有体育场地16.82个，人均体育场地面积1.62平方米，城乡居民全民健身条件较大改善。    竞技体育成绩辉煌

　　中华人民共和国成立之初，由于缺乏人才支撑等多种原因，玉溪竞技体育成绩在全省一直排名中等偏后。党的十一届三中全会后，玉溪把竞技体育作为体育事业发展的一项长期性战略任务来抓。1977年，玉溪地区少年儿童业余体育学校成立，加强了对运动员的系统培养。1978年，玉溪地区具备条件的中小学建立起了传统体育项目训练网点，在各县（区）设有游泳、篮球、排球、足球、乒乓球、武术等9个训练点。1979年，全区各县训练点人数发展到1170人，建立了体育专业人才后备队伍，对提高体育运动技术水平，促进体育事业发展起到了积极作用。玉溪地区体委把培养教练员作为提高运动技术水平的主要环节来抓，分别将地、县专职教练员送到北京体育学院或省体育运动学校短期进修，业余教练员则利用假期举办专业短训班的办法，请省体委专职教练任教，集中培训。1976年至1988年，全区共培训地、县业余教练员369人。

　　为适应竞技体育发展需要，1988年，玉溪地区体育运动学校成立，通过公开招聘的形式，在全国引进了一批训练经验丰富的教练员，率先在全省实施目标责任管理，与教练员签订金牌承包合同，实行评聘分开，使教练员的责、权、利与运动成绩直接挂钩，激发了教练员的责任心，使竞技体育水平有了较大提升。玉溪体校和市少体校在人才培养中优势互补，成为竞技体育人才的摇篮。2014年底，玉溪体校运动部开设田径、篮球、射击、摔跤、皮划艇等16个项目，在训运动员478名，建校以来向国家队、省队和体育院校输送优秀运动员600多名，培养中小学体育师资、社会体育人才2000多名，运动训练初中部培养了1500多名各类体育人才。市体育局（体委）在巩固县（区）体育项目训练网点的基础上，2002年开始实施云南省竞技体育“三星”（国星、亚星、奥星）工程计划，承担部分省重点项目的训练输送任务。

　　由于竞技体育人才培养工作成效显著，玉溪体育代表团自1994年以来，在云南省第九至十三届运动会上，金牌、奖牌总数和团体总分均保持全省第二名，2014年参加省十四运会获团体总分第二名，金牌总数第三名。2011年至2017年，我市培养输送的运动员共获得奥运会金牌1枚，世锦赛金牌1枚、银牌1枚，亚运会金牌1枚、铜牌2枚，全运会金牌4枚、银牌7枚、铜牌3枚，全国第七届城市运动会银牌2枚。2017年，我市组织运动员1002人次参加云南省第十五届运动会预赛、年度锦标赛36项次比赛，荣获金牌89.5枚、银牌98枚、铜牌114枚。我市各级“体育后备人才基地”已达15个，玉溪体校被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”和“国家田径单项奥林匹克高水平后备人才基地”。玉溪籍运动员郭伟阳获奥运会冠军，师涛获亚运会冠军，白发全、刘浩获全运会冠军，是云南省唯一涌现“三星”人才的州市，谱写了玉溪体育的辉煌篇章。    体育产业从无到有快速发展

　　随着改革开放的深入，玉溪改变了体育事业发展主要依靠政府投入的方式，多渠道、多形式筹集体育发展资金。1994年，国家体育总局经国务院批准在全国范围内发行中国体育彩票，1995年玉溪第一次发行即开型体育彩票，销售40.60万元，1995年至1998年累计上缴财政专户体彩公益金222.16万元。中国电脑体育彩票自2001年4月在玉溪上市销售，至2005年底累计销售2亿元，所得体彩公益金1000余万元。2011年至2017年，全市体育彩票累计销售近16亿元，为体育事业筹集了资金，为国家作出了贡献。

　　玉溪市于2015年被国家发展改革委、国家体育总局确定为云南省唯一的体育产业联系点城市，体育产业快速发展。2017年，全市有体育产业单位423户、个体工商户113户，形成了以体育彩票销售为主，以体育场馆面向社会开放、举办商业性赛事为基础的产业体系。（记者 马兰）