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玉溪怎样作好2019经济发展新答卷
发布时间:2019年01月09日 17:32:15  来源: 云南网-玉溪日报
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  新岁新起点,新年迈新步。  

  面对决战决胜在全省率先全面建成小康社会的抉择,2019,玉溪经济怎样开局前行?日前召开的市委五届七次全会,全面贯彻中央经济工作会议和省委十届六次全会精神,立足市情,谋篇布局,作出了全面安排部署。  

  今年我市经济工作的总体要求:  

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中全会、中央经济工作会议、省委十届五次六次全会、市第五次党代会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,坚持经济社会发展“5577”总体思路,持续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、调结构、促改革、保生态、惠民生、防风险,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,确保经济持续健康发展和社会大局稳定,全面建成小康社会目标基本实现。  

  转换新旧动能 

  推动经济转型升级 

  当下,我市经济运行的主要矛盾是结构性问题,矛盾的主要方面集中在供给侧。加快产业迭代更新、转型升级,推动经济高质量发展,一要突出“两型三化”打造“三张牌”。用先进技术和绿色理念改造传统产业、发展新兴产业,全力支持红塔集团提升“红塔品牌”影响力,加快信息、现代物流等重点产业向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化方向发展。打造“绿色能源牌”,积极培育新能源汽车产业,抓好清洁能源开发利用,重中之重是要把制造业作为强市之基,强化市县联动、政企互动。突出抓好玉昆钢铁集团产能置换升级改造项目推进,推动矿冶及装备制造业转型升级、集聚发展,全力打造云南绿色钢铁城。打造“绿色食品牌”,突出有机,壮大“烟菜花果药畜”特色优势产业,大力发展农产品精深加工,重点要推进国家农业可持续发展试验示范区暨绿色发展先行先试区建设,加快红河谷-绿汁江热区经济开发,着力培育“三品一标”品牌,建设国家级绿色农产品生产加工基地。打造“健康生活目的地牌”,以“一部手机游云南”为契机加快智慧旅游建设、推动文化旅游产业提档升级,以骨干药企为龙头推动核心产品产业化、打造全省重要的生物医药产业集聚区;抢抓入列全国智慧健康养老示范基地机遇,大力发展全产业链“大健康产业”,全力推进澄江国际医疗健康城建设。要抢抓数字经济时间窗口,大力发展基础型、应用型、服务型数字产业,切实抓好云计算服务、智能消费产品等细分产业,加快数字经济与三次产业发展深度融合,力争用5年左右时间,将玉溪建成云南数字经济发展先行区、面向南亚东南亚的数字经济示范区和创新中心。 

  二要务求做强实体打好“三大战”。在简政放权、完善规则、提高效率等方面再发力,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,不折不扣落实减税降费政策,持续释放民营经济发展潜力和市场活力。树牢“绿色+”空间布局理念,优化园区产业布局,鼓励园区加强合作开发、发展飞地经济,支持引入战略投资者建设特色园中园,选优做强主导产业,培育发展产业集群,真正实现园区经济实体化、园区建设市场化、公共服务社会化。各县(区)要比学赶超、争先进位,抓增量、稳存量、保要素、防风险,力争所有县(区)GDP过百亿元,以县域经济提速上档支撑全市经济强筋壮骨。

  三要扩大投资消费强化“双驱动”。强化投资关键作用,围绕产业发展和交通、水利、信息、物流基础设施等重点,完善储备项目及滚动接续机制,压实压细项目推进责任,强化集中开工和现场推进,抓实建设进度、要素保障、跟踪服务,确保投资任务圆满完成。发挥消费基础作用,加快建设现代市场体系,拓宽做强电商平台,释放消费潜力,扩大消费规模。全力实施服务经济倍增计划,积极发展教育、养老、医疗等服务业。

  凝聚发展动力  

  持续深化改革开放

  坚持把改革开放作为玉溪率先全面小康的关键一招。强化创新驱动,高标准建设科教创新城和“双创”示范基地,加快建设国家创新型城市;坚持改革推动,全面落实中央和省全面深化改革各项安排部署,持续深化供给侧结构性改革,加力“三去一降一补”,加快“僵尸企业”出清,降低各类营商成本;聚力开放带动,紧盯珠三角、长三角、京津冀等重点区域,大力承接产业转移。主动服务和融入国家、省重大发展战略,拓宽“南下”“北上”“东进”思路,积极对接境外市场,推进跨境电子商务、跨境物流等外贸新业态和新模式,巩固提升传统出口产品优势,扩大高新技术产品出口,确保外贸进出口稳定增长。

  突出重点  

  全力推动乡村振兴

  “统筹推进、重点突破,走有玉溪特色的乡村振兴之路”,市委要求,打造全省乡村振兴“新样板”,一要坚持规划引领,着力实施市级乡村振兴战略规划,明确“时间表”“路线图”,科学指导县(区)和市直有关部门扎实有序推进工作。各县(区)要结合自身情况,尽快完成乡村振兴战略规划编制,落实省委“迁村并点、村按镇建”要求,立足资源禀赋和区位条件,做到“搬一个,成一个;建一个,兴一个”。二要推动重点突破,突出抓好“大产业+新主体+新平台”建设和全产业链发展,努力在农村一、二、三产业融合发展、提质扩面上取得突破。突出抓好农村人居环境整治、垃圾污水处理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用和村容村貌提升,改善生产生活生态环境。三要凝聚各方合力,实行“2+1+N”工作机制,充分发挥“千名领导挂千村”的作用。向深化农村综合改革要动力,如期完成全国农村集体产权制度改革整市推进试点工作。整合强农惠农富农政策,充分发挥农民主体作用和首创精神,引导工商资本下乡,鼓励返乡人员创业创新,加强新型职业农民和专业人才队伍培养,拓展农村就业空间和农民增收渠道。

  提升功能品质  

  有序推进新型城镇化

  坚持以人的城镇化为核心、以提高质量为关键,吸收借鉴先进经验,突出规划建设管理,坚持不懈做强中心城区、做精县城、做特集镇,争做全省新型城镇化“先行区”。市委要求,要突出精准规划,强化“多规合一”,加快县城、特色小镇、美丽乡村等规划完善提升,强化规划执法,维护规划严肃性和权威性,一任接着一任干、一张蓝图干到底;要坚持精致建设。统筹地上地下,兼顾老城新城,突出抓好高铁新城建设、黑臭水体整治等重大工程,地上铺“海绵”、地下建“管廊”、城区建绿地,积极创建国家生态文明建设示范市。江川区要加快与红塔区融合发展,澄江县要围绕“三个国际城市”发展定位,推动“一城三镇八村”规划建设,加快撤县设市工作,其他县要守住宜居、宜业、宜游底线,持续推进“五个一”建设;要因地制宜、精准定位发展特色小镇,加快全国、全省一流特色小镇建设,以特色小镇建设加快新型城镇化进程;要强化精细管理。做好城市经营大文章,加快建立科学规范、全面覆盖、无缝对接的精细化管理体系。提速智慧城市建设,加快智慧城管、智慧交通、智慧医疗、智慧教育等建设,大力发展总部经济、楼宇经济,加快数字玉溪建设,以数字化推动现代化,靠创新力提升竞争力。

  践行绿色发展  

  助力云南建设中国最美省份

  “扛实生态环保政治责任,争当生态文明建设排头兵”,市委要求,助力云南建设中国最美省份。一要护好美丽湖泊“金饭碗”,突出抓好“三湖”“十三五”规划项目和山水林田湖草试点、国家湿地公园试点项目建设,深入落实河湖长制,深入推进“高原湖泊卫士”行动,重点抓好“森林抚仙湖”建设、移民搬迁、休耕轮作和雷霆行动整改销号等工作,争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。二要构筑生态文明“风景线”,坚持生态优先、绿色发展,强化“三线一单”编制管理,构建绿色产业体系。以省实施“城乡环境提升年”为契机,扎实推进美丽城市、美丽县城、美丽乡村、美丽公路、美丽景区建设。三要打好污染防治攻坚战,重点打好湖泊保护治理、水源地保护、黑臭水体治理等8个标志性战役,强化工矿企业、机动车、施工场地等重点污染源防治,抓好土壤污染修复、实施清洁柴油、推广新能源汽车等工作,让老百姓呼吸上新鲜空气、喝上干净的水、吃上放心的食物。

  聚力民生保障 

  不断增进人民福祉

  始终坚持以人民为中心的发展思想,持续用力补短板,强化服务保基本,健全机制兜底线,不断满足人民日益增长的美好生活需要。打好脱贫成果巩固提升攻坚战增加获得感。把脱贫攻坚巩固提升与实施乡村振兴战略有机结合,深入推进脱贫攻坚巩固提升三年行动计划,建立完善稳定脱贫和防范返贫长效机制,突出产业扶贫、就业扶贫主抓手,打好健康、教育、社保组合拳,完善基础设施,改善人居环境,以乡村振兴提升脱贫成效。打好防范化解重大风险攻坚战增强安全感。深入推进平安玉溪、法治玉溪建设,筑牢社会治安防控体系,深化依法治市实践,加强和改进信访维稳处置,完善应急管理和防灾减灾体制机制,抓实反恐反邪工作,纵深推进扫黑除恶专项斗争,强化安全生产和食品药品安全监管,争创全国民族团结进步示范市、全国禁毒示范城市和云南网络安全示范市,巩固“长安杯”成果。优化均等公共服务增进幸福感。织牢织密民生保障网,推动更高质量和更加充分的创业就业,提高城乡居民收入,做好社保扩面续保提标,保障群众基本医疗,提升多层次养老服务水平,完善住房市场体系和保障体系,抓好棚改、农危改等保障性安居工程,全力保障幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

责任编辑:乐诚弘韵
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