原标题：“引”青年大学生留玉聚玉 “促”高校毕业生基层成长我市多渠道促进高校毕业生就业创业

　　我市历来高度重视就业创业工作，特别是今年以来，市委、市政府将稳就业作为“六稳”的首位，摆在突出位置，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“就业是最大的民生”理念，在今年的《政府工作报告》中明确将实施“贷免扶补”、创业担保贷款扶持7000人创业，发放贷款10亿元，城镇新增就业2.7万人，帮助8000名就业困难人员实现就业，作为市政府2019年10件惠民实事之一着力抓好。

　　今年1至8月，全市城镇新增就业25956人、城镇下岗失业人员再就业8754人、就业困难人员就业7304人、开发公益性岗位4089人、高校毕业生就业见习435人；城镇登记失业率3.21%，控制在4%以内；全市农村劳动力转移培训13.8万人次，新增农村劳动力转移就业4.1万人；“贷免扶补”扶持创业人数2696人，个人及小微企业创业担保贷款扶持创业人数3946人（户），发放创业担保贷款10.7亿元。

　　我市始终坚持把高校毕业生就业创业工作作为重要任务抓紧抓实，通过优化就业服务、拓宽就业渠道、加强就业援助、强化创业扶持等措施，全市高校毕业生就业创业工作取得明显成效。

　　突出精准帮扶 优化就业服务

　　健全实名登记机制。依托玉溪人才网开通高校毕业生实名登记系统，为毕业生办理毕业报到实名登记，实现全员登记、实时监测。同时，与工商、社保等信息系统数据对接，有效掌握工商注册、劳动用工、社会保险等基础信息，实时掌握毕业生就业状况，有针对性地提供就业帮扶。2018年，全市高校毕业生实名登记6348人，离校未就业高校毕业生实名登记及信息维护493人，离校未就业高校毕业生录入率达100%，就业率达99%，服务率达121%。2019年5月以来，为7314名高校毕业生办理了毕业报到登记。

　　开展各类就业服务。积极开展就业服务专项活动，以“春风行动”“百日行动”“高校毕业生就业服务月、服务周”“民营企业招聘周”、去产能职工就业服务、高新区智能制造产业招工等活动为契机，搜集和发布岗位信息，大力组织开展各类综合型及专场招聘会。今年以来，全市就业机构共组织开展招聘会52场次，提供就业岗位59187个，促进包括高校毕业生在内的劳动者实现就业14698人。做好校园就业创业服务，在玉溪师范学院等3所高校建立了公共就业人才服务校园工作站，普遍开展大学生就业创业政策宣传、大学生创业示范园创建、就业登记、求职登记，以及《就业创业证》办理、就业培训、创业培训等业务，为高校毕业生就业创业提供服务。

　　加强就业援助服务。按照省教育厅等七部门《关于做好2019年全省高校毕业生求职创业补贴发放工作的通知》要求，研究制定《玉溪市高校毕业生求职创业补贴审核工作方案》，明确人社、教育体育、民政、扶贫等部门工作职责，与各部门信息共享、协同审核，对有就业创业意愿且积极求职的8类困难毕业生1590人进行了就业援助，审核发放求职创业补贴159万元。

　　强化政策支撑 拓宽就业渠道

　　鼓励高校毕业生到基层就业。加大面向基层考录公务员和招聘事业单位工作人员力度，组织实施“三支一扶”“农村特岗教师”“大学生志愿服务西部计划”等基层项目，拓宽毕业生就业渠道。加大就业见习力度，重点开发技术型、管理型和智力型等适宜高校毕业生的见习岗位，将见习对象范围扩大到16―24周岁失业青年，就业见习补贴从600元/月提高到700元/月。

　　鼓励自谋职业和企业吸纳就业。积极宣传高校毕业生社会保险补贴政策，对离校1年内未就业高校毕业生从事灵活就业的，以就业困难人员中的4050人员标准给予社会保险补贴；对招用毕业年度高校毕业生并与之签订1年以上劳动合同的小微企业，切实落实社会保险补贴政策。2018年以来，共对890名从事灵活就业的高校毕业生给予社保补贴350.5万元。开发公益性岗位安置就业，对登记失业1年以上的高校毕业生进行安置就业，并对开发公益性岗位的用人单位给予岗位补贴和社会保险补贴。2018年以来，全市共安置796名就业困难高校毕业生在公益性岗位就业，兑现岗位补贴、社保补贴资金2228.8万元。

　　聚焦创业扶持 促进创业创新

　　抓培训，提能力。积极组织高校毕业生等群体开展免费创业培训，通过开展理论教学、互动分享、制定创业计划书、成功企业现场观摩等教学活动，激发创业活力，教授创业知识，提升创业能力，使培训学生在创业项目选择、财务管理、市场营销、税收政策等方面获得提升，为自主创业打下坚实基础。2018年以来，共组织1617名高校毕业生进行免费创业培训，培训合格率达96%以上，培训后创业成功率达20%以上。

　　建平台，强服务。以免租金或低租金、免收费或低收费的创业场地扶持、免费创业服务和创业担保贷款等政策措施，采取部门自主建设，政企、政校、校企合作建设和鼓励企业投资建设等多种方式建成17个创业孵化平台，扶持大学生创业者128户，带动就业330人，并成功孵化了玉溪安行网络科技有限公司、云南圣耀环保科技有限公司、玉溪有容科技有限公司、玉溪桔子印象文化产业开发有限公司、玉溪罗高科技有限公司等30多户大学生创业实体。玉溪市青年创业园创业者李浩然所在的大学生创业团队，创业初期有3名团队成员，创业资本仅几万元，入驻玉溪市青年创业园后注册了玉溪有容科技有限公司，在“云岭大学生创业引领计划”的扶持和人社部门创业服务的帮扶下，共获得7万元的创业资金扶持，通过创业团队的努力，逐步将光伏太阳能研发、销售和安装业务拓展壮大。从创业至今，玉溪有容科技有限公司完成了40多项太阳能光伏工程项目，营业额600多万元，实现盈利70多万元，上缴国家税收18万元，并带动了13人就业。

　　落贷款，助创业。玉溪市就业创业工作领导小组办公室组织各承办单位对创业者提供贷款支持、创业服务等方面的政策扶持，切实做好申请受理、初审和贷款推荐等工作。2019年1至8月，扶持高校毕业生456人，发放贷款6770万元，带动就业912人。创业贷款扶持政策成为有效解决大学生创业启动资金不足的问题，成为支持创业最有力的政策保障。

　　突重点，强扶持。积极推进“云岭大学生创业引领计划”落实，深入街道、社区、校园、创业园区开展政策宣传，广泛宣传扶持政策。2014年至2017年，共对273名大学生创业者进行无偿资助、场租补贴、网店补贴、二次贷款贴息扶持，兑现补贴资金371.7万元，发放贷款1007万元，带动1326人就业。2018年以来，将“云岭大学生创业引领计划”中的各补贴项目统一调整为大学生创业补贴，对毕业3年内创业成功、带动就业效果显著、经营情况良好的大学生创业实体，给予最高3万元的创业补贴，共评审认定56个优秀大学生创业项目，带动就业376人，兑现创业补贴资金169.4万元。

　　下一步，我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市各级重要会议关于稳就业和促进高校毕业生就业创业的决策部署，坚持实施就业优先战略，为高校毕业生营造就业有出路、就业有机会、竞争有公平的良好就业环境和氛围，促进我市高校毕业生实现更高质量就业。（记者 刘黎 张雯）