原标题：雷霆行动见实效 保护“三湖”好生态

抚仙湖碧波荡漾，湖畔草木葱茏，“七彩抚仙湖”生态景致尽显；星云湖学河、大街河等主要入湖河道两旁绿树成荫，河畅水清、岸绿景美的“生态绿”体现；杞麓湖南岸花红柳绿，步行道上游人漫步，人与自然和谐相处……“三湖”保护治理雷霆行动开展以来，玉溪市湖泊保护治理工作在生态修复、河道整治、截污治污等方面成效显著、变化喜人。

市委、市政府历来高度重视环境保护和生态建设工作，近年来深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格按照“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”思路，坚决打好“三湖”保护治理攻坚战，全力维护区域生态安全屏障。2017年11月24日，李克强总理在审计署上报的《重要信息要目》上，就“抚仙湖生态环境保护面临较大挑战”作出重要批示后，省委、省政府主要领导第一时间提出要求、专题研究、实地督导。

问题就是命令，整改就是责任。市委、市政府高度重视，以雷霆之势抓好贯彻落实，2017年12月4日，深入开展抚仙湖“百日攻坚”雷霆行动，用100天时间全面完成100个突出环境问题整改；2018年，持续开展雷霆行动，完成58个问题整改；2019年6月12日，在认真梳理总结抚仙湖雷霆行动实践经验的基础上，聚焦“三湖”保护治理，打造雷霆行动“升级版”，全面启动“三湖”保护治理雷霆行动。一年多来，全市各级各部门大力弘扬“雷霆精神”，突出重点、上下联动、合力攻坚，全年完成130个问题整改，“三湖”流域突出环境问题明显减少，雷霆行动取得阶段性成效。2020年，“三湖”雷霆行动由突出环境问题整治转向重点难点工作推进，目前全年25项任务已完成9项，16项达到了时序进度。

“通过雷霆行动的持续深入开展，‘三湖’保护治理进入新维度，精细护理抚仙湖、精准治理星云湖、精确调理杞麓湖的思路更加清晰，空间管控实现全方位，农业面源污染防治成效显著，入湖河道水质持续改善，生物多样性逐步恢复。”据市政府副秘书长毕孝宁介绍，雷霆行动中，把“规划体系不健全”问题整改作为首要任务，以湖泊环境承载力为前提，高标准编制了抚仙湖保护和科学利用专项规划、澄江概念性规划及城市设计、澄江迁村并点专项规划、星云湖杞麓湖保护和开发利用总体规划等相关规划，形成了层级清晰、相互协调、统一衔接、功能互补的规划体系。坚持以水定产、以水定人、以水定城，积极探索供水替代新渠道、中水回用新方式、尾水外排新途径，加快构建“三湖”流域健康水循环。

把“存量污染整治力度偏弱”问题整改作为雷霆行动的铁腕手段，全力实施“关停拆退”，着力加快“人退水进”，“三湖”流域空间管控实现全方位。抚仙湖38家中央、省、市、县属企事业单位和私营企业全部退出一级保护区，一次性启动沿湖5689户2.2万余人生态移民搬迁安置，关停径流区采砂石场、水泥粉磨站等37家，关闭餐饮住宿业153户；星云湖一级保护区退出企事业单位4家、民房395户、农田8651亩；杞麓湖一级保护区退出农田5805.98亩、民房113户。

把“农业面源污染突出”问题整改作为雷霆行动的主攻方向，通过实施耕地休耕轮作、现代标准化农业产业面源和土壤污染控制示范、化肥农药减量增效行动、坝区高效节水减排、畜禽养殖关闭搬迁等重点项目，实现了抚仙湖休耕轮作区域浅层地表水质逐步改善、土壤养分富集现象降低，坝区高效节水减排每年减施化肥4313吨、农药85.9吨，畜禽粪污排放每年减少11.3万吨，“三湖”流域农业面源污染防治凸显新成效。

把“河道水质不达标”问题整改作为雷霆行动的核心任务，深化落实河（湖）长责任制，深入开展“清四乱”行动，加快实施“一河一策”方案，“三湖”流域入湖河道水质持续改善，15条（抚仙湖6条、星云湖7条、杞麓湖2条）劣Ⅴ类入湖河道实现脱劣。

把“生态环境敏感脆弱”问题整改作为雷霆行动的关键举措，实施“森林抚仙湖”建设、星云湖杞麓湖生态修复等重点工程，推动“山水林田湖草”系统修复，抚仙湖流域森林覆盖率从“十一五”末期的26.5%提高到39.22%，彩鹮、白眼潜鸭等保护动物现身抚仙湖、星云湖、杞麓湖周边湿地，“三湖”流域生物多样性逐步恢复。

通过创新推动、深入实践，雷霆行动已成为“三湖”保护治理工作的有力抓手，成为玉溪生态文明建设的一张新名片。（记者 蒋燕）