原标题：资源整合 上管下沉紧密型县域医共体建设积极推进

峨山县牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，按照“资源整合、上管下沉”的改革思路，锐意革新、先行先试，推进紧密型县域医共体建设。

在深化县乡村医疗卫生服务一体化管理模式的基础上，2018年峨山县实施医共体建设，以分级诊疗和医保基金打包付费为抓手，推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。2019年，峨山县被列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。

2018年，以县人民医院为龙头，县中医医院协同，县疾控中心等参与，8个乡（镇、街道）卫生院为枢纽，75个村卫生室为基础，组建峨山县医疗与健康服务共同体。8个乡（镇、街道）卫生院按照“529”模式（即实行资产归属、独立法人、卫生院功能、财政支持政策、职工身份“5个不变”；权利与责任、投资与受益“2个对等”；行政管理、人事管理、绩效考核、村卫生室管理、业务管理、财务管理、药品管理、人员培训、信息化管理“9个统一”），由县级公立医院全面托管，并在全省首开公立医院托管民营医院之先河。

2019年，探索成立峨山县医疗与健康服务集团，统一组建财务、人事、信息、检验、消毒供应、质控等县乡村垂直化管理业务中心，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，完善双向转诊程序和标准，促进参保病人合理流动。同时，与玉溪市人民医院进一步深化对口帮扶，组建全市第一家专业紧密型医疗联合体，促使三甲医院优质医疗资源下沉基层。通过玉溪市人民医院的技术辐射和带动，急诊、重症、眼耳鼻喉、康复、皮肤等薄弱科室能力得到提升，开展新业务46项，先后完成县内首例心脏起搏器植入和零射线下心律失常射频消融等手术，更好地满足了群众需求，减轻了就医负担。

目前，峨山县通过进一步深化县乡村一体化管理，构建专业紧密型医联体，完善人事制度改革，统一财务药品管理，实施医保基金打包付费，推进“互联网+医疗健康”，强化基本公共卫生服务等一系列改革措施，医疗卫生服务体系实现整合，医疗服务能力得到提升，看病难、看病贵问题得到缓解，分级诊疗格局初步形成，医保基金平稳运行。（通讯员 邢智敏）