云南网讯(记者 浦美玲) 近年来,玉溪市以老旧小区改造带动全域城市更新,为市民打造美丽宜居家园。截至2024年1月底,全市共启动改造老旧小区1139个,已完工964个,50072户居民的生活环境得到改善。峨山彝族自治县猊江小区、红塔区泷水塘片区被住建部列为全国联系点,红塔区、江川区、峨山县、元江哈尼族彝族傣族自治县被评为全省老旧小区改造典型示范,玉溪市改造经验两次列入住建部可复制可推广目录在全国进行推广,2020年、2022年、2023年全省老旧小区现场会在玉溪召开。
玉溪市出台统筹推进城市更新等相关实施方案,健全老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。印发《玉溪市简化城镇老旧小区改造项目审批的通知》,精简优化老旧小区改造项目规划、环评、可研、用地等审批手续,加快老旧小区改造步伐,推进城镇老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村融合连片改造。2022年在全省率先启动《玉溪市城市更新条例》立法工作,经省人民代表大会常务委员会批准后,于2024年1月1日起正式施行。
全市以整体规划、连片改造、系统开发、共建共享的思路,将完整社区建设与老旧小区改造工作有机衔接,创新连片改造方式,实施围墙一律拆除、临违一律拆除、管线一律入地、物业一律入驻,拆除小区之间的实体围墙,实现以街区为单位成片融合发展、公共资源共建共享。截至目前,全市已有53个片区、656个小区实现连片改造。同时,多渠道筹措改造资金,按照中央省级争取一点、市县财政投入一点、社会资金整合一点、盘活资源补充一点的思路,聚焦合理共担,积极引入国有公司、社会资本、金融资本参与城市更新改造,减轻市、县两级财政负担。全市共争取中央、省补助资金12.1亿元、专项债16.76亿元用于老旧小区改造;协调水、电、气、通信等部门出资4810万元、产权单位出资1000多万元;盘活小区低效利用土地,建设停车位和商铺等配套设施产生租金收益6000余万元。
玉溪市还积极探索,推行“微利可持续”管理模式。按照市场化运营、专业化服务、规模化发展的思路,在老旧小区改造过程中引入物业管理公司提前介入参与规划设计,将改造后的若干小区整合成一个物业服务项目进行管理,降低运行成本、促进规范管理、提升服务质量。健全“党组织+业主委员会+物业公司+楼栋长+居民”工作机制,搭建议事平台,动员党员群众全程参与、监督、管理老旧小区改造建设和后续管理工作。截至目前,全市引进专业物业服务企业管理小区519个,成立业主委员会党支部663个,业委会(物委会)覆盖率提升至99.6%。