原标题：以新质生产力赋能高原特色农业现代化——对玉溪发展现代设施农业探索实践的思考

图为澄江市海口镇中链达通（澄江）农业科技有限公司蓝莓种植基地。在山坡上铺展的连片智能大棚，是当地发展现代设施农业的缩影。经过20年发展，澄江蓝莓种植面积已达2.35万亩，总产值超23亿元，成为全国最大的早熟蓝莓产区之一。（无人机照片） 记者 沈阳 摄

农业新质生产力是“高技术、高效能、高质量”的先进生产力，是推动农业现代化的核心动能。2024年中央农村工作会议明确提出“因地制宜发展农业新质生产力”，为高原特色农业现代化指明了方向。省委领导在玉溪调研时强调，要把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新质生产力，推动传统农业向高端化、绿色化、智能化跃升。玉溪市立足资源禀赋和产业基础，将发展现代设施农业作为关键突破口，系统破解“用地、资金、技术、市场”瓶颈，推动农业生产力要素创新、结构优化、系统跃迁，描绘了一幅“花在云上、菜在田里、富在百姓”的高原特色农业现代化图景。

空间重构：破解资源约束，夯实高原特色农业发展根基

传统高原农业常受制于耕地零散。发展新质生产力，首先要求突破自然空间约束，实现生产要素在更优空间格局下的高效配置。“十四五”以来，玉溪市摸清土地“撂荒、低效、闲置”的家底，创新通过“山上换地”（如利用缓坡地发展设施果园）、“坝区增地”（土地整治与高标准农田建设）、“园区聚地”（建设专业化设施农业园区）三种模式，累计盘活土地19.8万亩，同步建成高标准农田155.2万亩，使“巴掌田”连片成“标准田”，“零碎地”升级成“聚宝盆”。这种空间重构，为产业集聚和规模化、标准化生产创造了条件。

例如，澄江市引进先进技术，在高海拔区域集中建设千亩智能温室蓝莓基地，实现了在有限空间内单位面积产值（亩均超12万元）的指数级增长。这种“空间集约+技术集成”的模式，生动体现了新质生产力以技术创新突破资源约束的特征。截至目前，全市设施农业面积已达63.6万亩，比2020年增59.7%，规模跃居全省第二，形成了花卉、蓝莓、蔬菜、食用菌等多个规模居全省前列的特色产业集群，为高原特色农业质的跃升奠定了坚实基础。

要素升级：创新驱动赋能高原特色农业发展

新质生产力的核心在于科技创新驱动下的全要素生产率提升。玉溪市聚焦“钱、技、人”三大关键要素，通过有针对性创新与要素投入，以契合本地比较优势的技术创新，推动产业升级。

在破解“钱从哪里来”难题方面，玉溪市构建了“政府引导、市场主导、多元参与”的投融资机制，市级统筹设立10亿元设施农业专项，通过招商引资建设一批、国企带动一批、金融助力一批、主体自筹一批、财政奖补一批、盘活资产一批，两年撬动社会资本超80亿元，财政奖补资金放大效应达到1比5，这不仅是资金量的扩大，也是资本投向的优化，引导资本从传统领域流向农业科技创新与设施化改造。例如，通海县通过设立花卉产业发展基金，吸引社会资本投资建设国内领先的玫瑰温室，实现了生产全程智能化管控。

在破解“技从哪里来”难题方面，玉溪市构建了“产学研用”协同的创新体系。依托市农科院、云南农大玉溪校区等科研平台，建成省级以上农业科创平台18个，发布设施农业“揭榜挂帅”项目32个，山地轨道运输、自动采摘、水肥一体化、无土基质栽培等先进适用技术覆盖率年均提升10个百分点以上。江川区与科研院所合作，成功实现珍稀食用菌的工厂化、周年化生产，将技术优势转化为市场独占优势。全市农业科技贡献率在60%以上，农业生产正从“经验依赖”转向“数据驱动”。

在破解“地由谁来种”问题方面，玉溪市实施“玉农人才”计划，每年安排2000万元支持返乡大学生、乡土能人发展设施农业，助力高校毕业生返玉留玉投身农业创新，为新质生产力培育储备青年人才，推动传统农民向掌握现代科技与管理知识的新型农业经营主体转变。累计培育新型经营主体1.16万户，带动30万农民就地转型为“农业工人”，实现了劳动力结构的优化与技能提升。

价值延伸：产业融合拓展全链条增值新空间

新质生产力追求的是更高附加值、更可持续的产出。玉溪市推动农业从生产环节向加工、流通、品牌、服务等全链条延伸，通过向产业链前后端高附加值环节攀升，摆脱初级产品生产的低端锁定，实现价值倍增。

在生产环节，设施农业带来“质”与“价”的提升。2024年，全市设施蔬菜单产2.43吨，比露天种植高0.39吨；设施瓜果单产2.27吨，比露天种植高0.1吨；设施花卉均价高出露天种植30%以上，通过错季上市延长销售周期，实现全年稳定收益。澄江蓝莓、通海鲜切花、华宁柑橘、江川食用菌等设施单品通过“统一品种、统一标准、统一品牌”模式，溢价能力持续提升。品牌化发展是新质生产力“高质量”特征的直接体现，通过“统一标准+公用品牌”，推动农业从“产量导向”向“质量效益导向”转变，体现了新质生产力“更高附加值产出”的目标。

全市建成产地冷藏保鲜设施2215间，库容126.5万立方米，蔬菜、水果、花卉主产区基本实现采后商品化处理；猫哆哩集团与上海交通大学合作，从酸角果核提取罗望子多糖，附加值提升10倍以上。农产品加工业的升级，正是新质生产力“产业深度转型升级”的关键环节，通过延长产业链、提升价值链，让农业新质生产力的增值潜力充分释放。2024年，农产品加工业产值达1151亿元，农产品加工和农业总产值的比例达2.8比1，居全省前列。

玉溪强化“玉字号”品牌推广，推动农产品从“种得好”向“卖得好”转变。“褚橙”冰糖橙、“云秀”鲜切花等9个产品获云南绿色食品“10大名品”称号；华宁柑橘、元江芒果入选全国“土特产”推介名单；“玉花”“玉菜”“玉果”三大区域公用品牌估值突破120亿元，澄江蓝莓、通海鲜切花成为高端市场代名词。借助中老铁路，玉溪的蔬菜、花卉出口迎来了新通道，通过常态化开行的冷链专列和公铁联运，玉溪实现了高附加值农产品出口运输质的飞跃。依托电子商务进农村综合示范项目，构建线上线下协同销售体系，2025年1至8月全市农产品网络销售额达25.33亿元、同比增长37.56%。销售端的升级，让设施农业产出的高品质农产品精准对接高端市场，形成“生产—加工—销售”全链条增值闭环。

绿色协同：生态赋能构建永续发展格局

绿色发展是高质量发展的底色，也是新质生产力的内在要求。玉溪坚守“三湖”保护红线，推动产业发展与生态保护从“两难”到“双赢”，这深刻体现了“两山”理念的实践要求，即通过技术创新和模式创新，将生态约束转化为发展机遇，实现经济增长与环境负荷的脱钩。

全市推广无土栽培、水肥一体化、绿色防控等清洁生产技术，化肥、农药用量连续五年负增长，农业面源污染负荷显著下降。峨山县文山村通过农业水价改革和智能计量，实现亩均节水120立方米以上，村民收入提高20%，实现“用水权”变成“收益权”。这一实践生动诠释了“两山”理念，实现了新质生产力“绿色低碳”与“高效能”的统一。澄江市坚持“生态农业+园区经济+文旅融合”三位一体，设施蓝莓效益显著，亩均产值突破12万元，同时带动旅居、研学、加工等多元业态，年接待游客超200万人次，实现“产区变景区、田园变公园、农房变客房”的深度融合。

玉溪实践的启示与展望

玉溪的实践充分证明，高原特色农业现代化，本质上是农业新质生产力的培育与发展过程。其核心启示在于：一是必须坚持系统思维，以全要素重构破解高原农业发展瓶颈；二是必须锚定创新核心，以科技、人才、制度协同创新激活新质生产力动能；三是必须坚守绿色底色，以生态产业化、产业生态化践行“两山”理念；四是必须深化产业融合，以全链条升级拓展新质生产力价值边界。

展望未来，玉溪发展现代设施农业应重点在三方面持续发力：一是深化数字技术与农业深度融合，构建智慧农业管控体系；二是聚焦生物育种等“卡脖子”技术攻关，强化新质生产力科技支撑；三是完善新型农业社会化服务体系，健全小农户与新型经营主体利益联结机制，推动小农户全面有序参与新质生产力发展进程。通过持续深化体系化跃升之路，不断巩固和增强高原特色农业的发展新动能与新优势。（梅帆）