原标题：“玉溪之变”系列谈｜持续深化“玉溪之变” 绿美行动让玉溪更绿更美

城乡绿化美化三年行动启动以来，玉溪紧紧围绕“栽在哪里、栽什么树、谁来栽树、如何栽树、谁来管护、钱如何筹”6个关键问题，凝聚力量、整合资源，探索实施路径，以思想观念之变、精神状态之变、能力素质之变、作风方法之变，推动效率意识之变、工作质量之变，多项工作争先进位、走在全省前列。

2022年省对市“城乡绿化美化行动”综合绩效考评，玉溪市取得了全省第一的优异成绩，各项工作得到了上级部门的充分肯定，绿美玉溪建设经验做法，被列为云南省2023年作风革命、效能革命第四批先进典型。省级公示的标杆典型名单中，玉溪有绿美城市1个、绿美社区16个、绿美乡镇9个、绿美村庄18个、绿美交通5个、绿美河湖5个、绿美校园8个、绿美园区1个、绿美景区2个，绿美玉溪建设初见成效。

玉溪按照“全域森林化、城市园林化、道路林荫化、乡镇全绿化、村庄林果化、田园景观化”的总要求，聚焦“城市、社区、乡镇、村庄、交通、河湖、校园、园区、景区”9个领域，以项目规划设计和建设为抓手，以水脉水系沿线、城市规划道路两侧、社区空地和拆除地块为突破口，坚持一线工作法，提出“用脚步丈量城市”的工作要求，科学制定任务清单、项目清单、责任清单，细化任务分解，强化跟踪督导，抢抓节令、有序推进，落实管护责任。截至目前，全市城乡绿美建设完成绿化面积3.58万亩，完成乔木种植273.16万株。

坚持机制创新

强化组织领导，成立由市委书记、市长任双组长的工作领导小组，高位推动绿美行动工作落地见效。建立“周调度、月通报、年考核”工作机制，强化上下衔接、横向协调，跟踪问效。加强培训观摩，通过专家学者“请进来”、现场观摩“走起来”等方式，形成比学赶超的浓厚氛围。加强宣传引导，建立健全玉溪绿美宣传工作机制，强化宣传部门、媒体、行业部门协调联动，充分发挥全媒体矩阵传播优势。推动全民参与，以“政府引导、广泛参与”为原则，市、县、乡三级党政领导牵头，各级有关部门组织开展群众参与的义务植树主题活动，引导单位、企业、合作社、集体等社会力量，采用捐资捐物、无偿供地、自主建设等不同方式助力城乡绿化美化建设。

坚持资源整合

建立“投、融、建、管、营”一体化、系统化的可持续发展机制，整合新型城镇化建设、城市更新改造、乡村振兴、美丽河湖、美丽公路等各行业领域资金项目，健全“政府财政投入+社会投入体系”，推进市场化运作，撬动金融机构融资，整合资金资产资源，推进绿化美化建设。着眼于处理城市空闲地、废弃地、边角地等，将这些地块转变为游园和社区公园等，使城市零碎空间焕发出新的活力。充分整合“三房”拆除后的空间，根据村民生产生活需求，重新进行功能布局，建设生态停车场、小公园、绿道等，充分利用木头、土基、瓦片、瓦罐来打造具有当地人文风情的特色景观。

坚持科学绿化

挑选各相关领域资深专家，成立绿美行动专家委员会，建立专家技术指导服务长效机制，加强全市绿美行动规划设计和重大建设项目的指导和评估，针对绿美点位的建设情况、行业指标、植物配置、管护质量等提供专业技术指导服务。结合区域实际，科学编制《玉溪市城乡绿化美化推荐乡土植物名录》，最大限度使用乡土植物，突出特色、适地适树，严格栽种规范，持续做好中耕管理，遵从“谁栽种、谁管护”原则，全面落实属地管理、属行业管理责任，确保栽一片活一片。

坚持示范引领

坚持典型引路、示范带动，以市政府所在地红塔区作为先行示范区开展绿美建设，率先打造出绿美新样板，形成的工作方法和经验同步在全市范围推广推开，以一点带多点，掀起了各县（市、区）绿化美化热潮。为打造出一批品质高、效果好的绿美示范项目，梳理出各领域绿美典型示范清单，以示范点位建设为抓手，加强实地调研与指导，破解存在的问题及症结，提升绿美示范点位品质。

坚持利民惠民

在绿化美化建设过程中，绿地空间充分考虑群众休闲、游憩、观赏、娱乐等需求，搭配公共设施及园林小品设计，强化绿地的普惠性和均好性。积极推进城市公园绿地开放共享试点和绿美城市建设试点工作，以“科学规划、因地制宜、合理绿化”为工作原则，以改善城市面貌，提升城市景观、提高城市品位、满足人民需求为目标，开放共享绿地，开辟林下活动空间，合理引入业态经济，盘活公共绿地资源，提高居民生活质量，使绿色福利触手可及。

坚持产业发展

探索“绿美+”经济发展途径，大力推动苗木盆景产业发展，编制专项规划和实施方案，以“优布局、强主体、提档次、建品牌、重营销”为主要举措，推进形成开放、高效、特色鲜明、多元化的苗木盆景产业体系。依托绿化美化资源，充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，实现农林牧各业资源共享、优势互补、循环相生、协调发展。建设现代农业产业园、田园综合体等，开发观光、体验、休闲等旅游产品，增加农业附加值，打造农文旅融合发展新模式。持续推动“绿美+全域旅游”“绿美+通道”“绿美+康养”等业态升级，拓宽“绿美+”收入渠道，发挥绿美综合效益。