原标题：新平锦秀社区基层治理效果好——有效提升群众幸福指数

锦秀社区的老年人每天都聚在一起，有人拉二胡，有人弹三弦，有人唱歌。

锦秀社区举办的邻里节系列活动，搭建了邻里相互沟通的平台。

近日，记者来到新平县古城街道锦秀社区党群服务中心，看到中心前的一块空地上摆满了桌椅板凳，72岁的李朝荣像往常一样来到这里，和社区的伙伴们一起娱乐，有人拉二胡，有人弹三弦，有人唱起花灯《五里塘》。

老有所乐 幸福指数节节高

“我们几十人几乎每天1点到4点半都在这里休闲娱乐，头天唱红歌，第二天唱花灯，如此往复，丰富晚年精神文化生活。我连续来了7年，大家天晴时在这块空地上开展活动，下雨时则‘转场’到党群服务中心的走廊上。”李朝荣说，“社区免费提供场地、桌椅板凳，还帮我们免费复印曲谱、唱词本，我们可以随时去党群服务中心喝水、上厕所。我们还经常参加社区组织的写春联、文艺晚会等活动。生活在这个社区，和志同道合的同龄人一起做喜欢的事，我感到很快乐、满足。”

李朝荣与伙伴们的老有所乐，是锦秀社区在党建引领下，着力构建共建共治共享基层治理格局，不断增强居民幸福感、获得感的生动缩影。近年来，社区坚持把“树牢为民情怀、密切党群关系、团结群众力量、用心服务居民”作为推动基层治理体系和治理能力现代化的用力方向，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，不断提升基层治理能力和水平，实现党建强、服务优、社会稳、文化活、家园美。近年来，社区先后荣获“全国和谐示范社区”“全国地震安全示范社区”“全国综合减灾示范社区”“全国书香社区”“全国五四红旗团支部”等50余项称号。

以党建引领 实现共建共治共享

走进锦秀社区9个“红旗小区”之一的景盛园小区，满目花繁草绿，道路整洁干净，车辆有序停放，公共设施齐全，居民们在绿树成荫、鸟语花香中围坐闲聊，不时传来欢声笑语。几年前，小区还是另一番景象：乱停乱放现象较为突出，物业费收缴困难，邻里之间矛盾纠纷较多……2021年，在社区党总支牵头下，小区党支部着手打造“红旗小区”，以党建引领成立业主委员会，从物色筹备组人选到制定相关实施细则均由党组织来把关，采取党支部委员与业主委员会成员交叉任职的方式，完善“红色物业”组织架构，畅通党支部与业主、物业的沟通渠道，完善小区管理章程，党员带头组建巡逻队，对不文明行为进行整治，积极化解矛盾纠纷。如今，小区的环境得到显著改善，邻里和睦、氛围和谐，群众对小区党员更认可，对小区党支部也更信任。

景盛园小区创建“红旗小区”是锦秀社区充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，调动居民参与小区治理积极性，推动共建共治共享的探索实践之一。社区党总支副书记苏哲介绍，该社区是新平县唯一一个“纯城市”社区，共划分为15个网格，辖区内有23个机关企事业单位、37个居民小区，总人口达2万余人；社区党总支下辖10个党支部，住社区党员2500多人。为做好社区党建资源的整合与利用，更好推进基层善治，社区通过建强组织、抓牢队伍，进一步强化党建引领，画好共建“同心圆”，织密共治“暖心网”，架通共享“连心桥”。

在筑牢基层党组织战斗堡垒方面，社区通过连点成线，建立“街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的立体组织体系，随时为居民提供就近就便服务；强点扩面，对社区党群服务中心进行提档升级，在部分小区打造“红色服务阵地”，实行社区党总支书记、小区党支部班子成员、业委会代表、物业管理人员轮值制度，开通社情民意“直通车”，第一时间解决居民诉求。

在发挥党员先锋模范作用上，社区探索推行小区在职党员“日常分+履职分+民主评议分+加分项-扣分项”的积分管理制度，小区在职党员主动亮身份、作表率，组建了6支党员志愿服务队。围绕政策法规宣传、环境整治、困难帮扶、文明劝导等主题开展志愿服务活动140余次，解决了小区群众身边的急难愁盼问题230余个，小区党支部也实现实体化运转。

倾力服务群众 践行为民初心

“为激活自身造血功能，社区于2022年成立了新平县锦秀城市服务有限公司，经营业务包括物业管理、家政服务、办公用品销售等，带动就业12人。”苏哲介绍，2023年公司毛收入56万元，一部分用于公司日常开支，剩余的资金用于辖区老旧无物业小区的基础设施建设，更好满足居民多元化和多层次的公共服务需求，进一步反哺、服务群众，提升社区服务能力和水平。

在服务居民上，社区以居民需求为导向，整合驻社区机关企事业单位党组织力量，开展“契约化”共建，实行小区治理项目化、清单制和领办制，明确各单位责任，做到能现场解决的“马上办”，要协调解决的“抓紧办”，孤寡残等群体需帮助的“上门办”，需部门联合办理的“协同办”，变“单兵作战”为“集团作战”；聚焦老百姓急难愁盼问题，以“幸福小区我来讲”民情院坝会等方式畅通诉求渠道，通过举办以“和谐邻里”为主题的茶话会、邻里节，搭建邻里相互交流沟通的平台；回应群众所期所盼，为部分小区搭建了停车棚、配备了充电桩、增加了绿化地，解决了老百姓的操心事、烦心事和揪心事180余件，出资12万元帮助516名困难群众达成“微心愿”，真正把为民服务宗旨落到了实处，有效提升了基层治理效能和群众的幸福指数。（李瑞铭）