1月21日，玉溪市第六届人民代表大会第五次会议开幕，市政府向大会报告工作，系统回顾2025年及“十四五”时期发展历程。过去一年，玉溪坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，凝心聚力破难题、真抓实干促发展，推动经济社会发展稳中有进、质效双升，交出了一份有分量、有温度的发展答卷。

　　2025年，全市经济运行总体平稳、韧性增强。预计全市地区生产总值增长4.5%左右，规模以上工业增加值增长4.2%，社会消费品零售总额增长1.5%，地方一般公共预算支出增长7.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.5%、6%，在攻坚克难中迈出了高质量发展的坚实步伐。

　　抓产业强项目 

　　新增 21 个贸易往来国家和地区，外贸进出口总额达56 亿元

　　政府效能全面提升。建立“三重三保一规划”工作体系，全市“一盘棋”推动各项工作落实，强化土地、矿产、风光水等资源市级统筹，每月调度重点项目、招商引资和要素保障，重点项目用地、用林、用能、环保保障率达80%以上，帮助177户企业解决243个诉求问题。

　　产业转型蹄疾步稳。出台工业经济高质量发展行动方案，统筹3亿元资金支持结构优化，每月调度 255 个工业增量项目，恩捷隔膜二期等 68 个亿元以上项目开工建设，玉溪卷烟厂就地技改等59个项目竣工，预计非烟规模以上工业增加值增长9.8%。出台园区经济高质量发展 16 条措施，41项审批权限赋权落地，新设江川、峨山省级产业园区，“1+9”园区发展格局和“一园一策”工作机制基本形成。11个亿元以上农业项目开工建设，预计农业投资增长19.3%、第一产业增加值增长4%左右，“菜篮子”市长负责制考核全省第1，建设高标准农田14.3万亩，净增龙头企业56户，新获证绿色食品、有机和名特优新农产品411个。出台提振消费专项行动25条措施，十大重点服务业营业收入增长28.6%。预计第三产业增加值增长4.5%以上。

　　开放格局持续拓展。建立前期、新开工、在建和重点4个项目库，有序调度111个市级重点项目，入库项目1359个、增长5.3%。产业投资、民间投资均增长10%以上。抓牢招商引资关键一招，出台提质增效20条措施，支持企业谋划再投资再扩产项目125个，新签约亿元以上项目92个，引进市外资金增长4.9%，实际使用外资1966万美元、为近五年来最高。依托中老铁路“黄金通道”，组建玉溪国际陆港集团，中老铁路国际货物列车到发量达1266万吨，枢纽货物吞吐量增长14.6%，新增21个贸易往来国家和地区，外贸进出口总额达56亿元。

　　守底线促治理 

　　杞麓湖水质实现脱劣

　　绿色发展水平稳步提升。出台“三湖”保护条例配套措施53项，建成13条湖外水资源循环利用综合性工程闭环线路，拦蓄带运行管控取得根本性成效。把杞麓湖水质脱劣攻坚作为一项重要政治交办，制定落实8方面39项措施，完成流域 217 个自然村生活污水和红旗河、者湾河治理，打通拦蓄带41个“痛点、堵点”，补水入湖3629.6万立方米，杞麓湖水质实现脱劣。抚仙湖水质总体保持优，星云湖湖泊水质 V 类向好。

　　安全防线牢固筑牢。深入开展安全生产隐患大排查大整治，森林草原防火期实现零火灾，汛期实现零死亡，治安警情、刑事案件立案数双下降。各族群众更加团结和睦，易门被命名为全国民族团结进步示范县。宗教治理专项行动成效显著，88个重点民生项目扎实推进、获得群众普遍认可。

　　优布局惠民生 

　　全市城镇化率达59%左右

　　宜居水平持续攀升。66个城市更新、23个城镇老旧小区等项目有序推进，红塔区获评全省城镇老旧小区改造升级优秀典型县。打通断头路4条，新增绿化面积8.8万平方米。预计全市城镇化率达59%左右。全市旅居人数达 23 万人、增长45.6%。出台促进房地产高质量发展 12 条措施，16个保交楼、15个保交房项目圆满交付。建成省级乡村振兴村20个、提升村454个，农村生活污水、垃圾处理设施覆盖率持续提高，新建改扩建农村公路366公里，乡村面貌焕发新颜。

　　群众福祉不断增进。城镇新增就业2.6万人、农村劳动力转移就业72.4万人，发放创业担保贷款4.2亿元。新增中小学学位2220个，入选第三批全国基础教育综合改革实验区。7个县（市、区）入列省级健康县城建设工作突出县。3个社区入选全国示范性老年友好型社区创建名单。发放育儿补贴1.6亿元，城乡低保、临时救助、特困供养更加精准规范，发放救助资金3.7亿元。新增新石门峡、易门铜韵绿汁2个4A级景区，“看足球到玉溪”集聚效应凸显，中超、“玉马”等360余项赛事拉动消费20亿元。接待国内游客5630万人次，实现旅游总花费460亿元。

　　云南网记者 李苏榕