农业大镇漠沙，只有一个贫困村，160多户建档立卡户
新平是全省59个革命老区县之一，集革命老区、少数民族地区、贫困山区于一体。在玉溪，有这样一句话：“脱贫不脱贫，关键看新平。”而在新平，要看脱贫的典型经验，还得看漠沙。采访中，漠沙镇分管农业的副镇长李存会告诉记者，漠沙是一个拥有18个村委会、284个小组的农业大镇，但全镇仅有一个贫困村，建档立卡户也只有160多户。在全县范围来看，贫困面并“不突出”，这与饶云8年来在漠沙当地大力发展蔬菜、林果种植等工作有着密不可分的关系。
2007年11月，饶云出任漠沙镇镇长，一上任就走村入户，深入调研，提出甘蔗、蔬菜、林果“三大产业经济带”的发展构想。他常常对身边的干部说，农民要想脱贫致富，“最关键的一招是发展产业”。
发展产业，漠沙完全没有工业，三产也没有基础，只能靠农业。发展农业产业，土地流转是一个关键。2009年，刚好全省正大力推动中低产田改造和农田基本水利建设工作。饶云抓住这一大好时机，率先争取到曼线村1万亩中低产田改造项目和1000亩蔗地坡改梯建设项目，后续又为漠沙协调2万多亩的高标准农田建设项目。从2010年至今，漠沙镇进行整治、改造过的农田已达6万多亩，覆盖了坝区90%以上的农田。经过这些年的建设，如今的漠沙坝区已基本是“田成方、路成网、渠相通”，而目前农田整治已延续到当地半山区。
改造好的农田为土地流转打下了坚实基础，漠沙热坝沸腾了，土地流转、农业招商红红火火地开展起来。那段时间，饶云的手机都快被打爆了，一接电话，几乎都是来租土地的，有的老板开口就要几千亩，投资都上千万元。为此，饶云只要有点空闲时间总往村组上跑，亲自找村支书、主任“索要”土地。
为了给记者描述当年农业产业发展的火热场面，李存会提供了一组数据：2009年，漠沙镇完成甘蔗种植面积53025亩，实现恢复性增长，扭转了甘蔗产业下滑、低迷的势头；全镇种植以苦瓜为主的反季节蔬菜29855亩，比上年增加62%，产值突破1亿元，成为20多年来苦瓜产业增速最快的一年。
另据记者2013年采访饶云得到的一组数据显示，当时全镇耕地面积85022亩，土地流转面积达46760亩。从土地流向看，流入种植大户25525亩，流入专业合作社984亩，流入企业20251亩。在这种形势下，饶云又积极协调动员，以农业招商的方式，使猫哆哩庄园、实建果业、玖鑫公司等多家企业纷纷入住漠沙，充分带动了专业大户、合作社在半山区发展林果产业，产值也不断增加。其中，猫哆哩庄园种植的酸角目前已到挂果期，面积达4000多亩，由周边群众进行日常管理，每人每天可获得80元左右的打工收入。猫哆哩庄园在带动周边林果种植的同时，也增加了群众的额外收入。
2014年底，饶云离开工作了8年的岗位。那时，漠沙镇的农业产业增加值从7026万元增至44112万元，是2007年的6.3倍；农民人均纯收入达到9400元，比2007年增长3.5倍。
丁海涛是地道的漠沙人，在儿时的记忆里，漠沙江两岸傣族群众的田地里大多种植水稻，很少种植蔬菜，每逢请客吃饭都要到集市上买菜。饶云曾对丁海涛说：“漠沙坝子的土地只用来种粮太可惜了，我要通过自己在大学学到的知识造福一方。”饶云说到做到，在8年的镇长任期内，他通过农业招商、扶贫搬迁、中低产田改造、改变当地种植结构等诸多工作，让漠沙的老百姓渐渐富裕了起来。
这些年来，当地傣族群众靠发展蔬菜种植脱贫致富，建起新房。丁海涛说，全县农民每建3间新房，其中就有1间是漠沙农民建的，或许就有傣族群众建的“苦瓜房”（种植苦瓜致富后建的新房）。
扶贫攻坚阶段，他消瘦、憔悴，却一刻也停不下来
2017年1月，饶云当选新平县人民政府副县长，分管农业、扶贫等工作。在离开农业局任上的头一晚，饶云来到局办公室主任杜成忠家，告诉他明天要去新岗位工作了。杜成忠是饶云在农业局工作时的老部下、老同事，又同住一个院子，两人常常无话不说。那晚，杜成忠语重心长地对饶云说：“你这个岗位会很苦，下雨天要防洪，天干时要防火，风里来雨里去，有情况随时都得跑着去处理，工作压力会更大。”饶云说：“大哥，以后会更操心，但我有思想准备，一定会尽职尽责，好好干。”
2017年，饶云肩上最重的工作不是防洪、防火，而是进入扶贫攻坚阶段不分白天黑夜、几乎没有节假日的繁重工作。
县法制办副主任柳金安是饶云任副县长时联系他这块工作的同志，一直跟着他前往全县各个乡镇开展扶贫等工作。记者翻开他的扶贫工作日志，开头写着：“2017年7月28日至8月2日，和饶副一起，参加督促指导推进贫困对象动态管理工作。”按照日志上的记录，记者大致梳理出这次下乡的路线图：“县城（70公里）―戛洒镇（40公里）―耀南村（40公里）―戛洒镇（20公里）―水塘镇（50公里）―金山丫口（50公里）―平掌乡（40公里）―建兴乡（40公里）―漠沙镇（50公里）―戛洒镇（70公里）―县城。”这次共6天的下乡行程，其中的里程是柳金安为记者估算的，这还不包括他们下到村组的路程。
记者看到，在这份日志中，饶云每到一个乡镇几乎都要深入到村组、农户家中，调研的内容包括易地扶贫搬迁、林下生态蔬菜、到褚橙庄园打工人数和收入情况、农村危房改造未兑付资金等。其中8月1日这天，饶云和其他领导一行，还来到新平县最边远的自然村之一——库独木村，调研“直过民族”的脱贫攻坚工作。
柳金安说，在他殉职前的几个月里，像这种长途波奔一直是常态。不下乡的时候，他的办公室经常深夜灯火不熄，有时直到天亮，饿了就自己泡一包方便面充饥。
建兴乡是一个省级贫困乡。2017年是建兴乡开展脱贫攻坚工作的最后一年。这一年，饶云步履不停，数次来到建兴。据建兴乡党委副书记张磊回忆，2016年，在饶云的努力和协调下，建兴乡引进新平东绿公司发展高山蔬菜，建成总库容8290立方米的蔬菜冷库和占地10亩的马鹿社区蔬菜育苗场，有效解决了群众购苗难、卖菜难等问题。2017年，建兴乡发展高山蔬菜2160亩，收购高山蔬菜2675吨，实现产值520多万元，且高山蔬菜大部分都已走出国门，出口到泰国、越南等东南亚国家。如今，高山蔬菜正逐步成为建兴乡产业发展中的亮点和特色产业。
饶云结对帮扶的贫困户罗德恩、罗庆荣两家都在建兴乡，以前主要种植包谷、苦荞，还养点牛、羊，经济效益很不理想。为此，饶云向他们宣传、讲解扶贫政策，积极帮助他们出谋划策，动员他们调整产业结构，因地制宜发展蔬菜和中药材种植，并传授他们种植技术和田间管理经验。饶云还帮助他们引进优良品种发展养殖业，利用扶持政策分别为两户人家买了一头种牛和六只种羊。在饶云的努力和政策扶持下，两户贫困户盖起了新房。
平掌乡党委书记周保锐在脱贫攻坚工作中与饶云接触非常紧密。据周保锐回忆，饶云是个很细心的人，在进行扶贫对象精准识别工作期间，生怕基层工作不到位，经常自己进村入户，到平掌乡各地农户家中了解情况，检查扶贫对象精准识别工作是否到位。走访结束后，他提出，当地要结合实际发展甘蔗种植，发展“甜蜜”事业，因地制宜，量力而行，积极探索，帮助建档立卡户增收致富。这些建议，对当地的扶贫和发展都起到了积极作用。
张磊说，围绕如何破解产业发展困境，提升产业发展效益，饶云进行了长期深入的思考。他那句常挂在嘴边的话“群众脱贫不脱贫，产业发展是关键”，从一开始就不是空话，他生前在很多个岗位上已经亲身践行过。
饶云殉职前两天，在县扶贫办开会，杜成忠与他不期而遇。杜成忠告诉记者，那天，他一脸憔悴和疲惫，身体又消瘦了很多。想不到他们这次短暂相遇竟是永别。
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